一是政府管理部門與呼和浩特租車公司之間的關系，核心問題是市場準入和經營權配置問題。據介紹，一段時期內，一些地方采取了呼和浩特租車經營權有償使用的辦法，在具體操作中，或實行定額征收，或實行招投標，或實行拍賣。在當時的條件下，有償使用有一定的積極意義，起到了宏觀調控市場的作用。

    但后來由于經營權有償使用過程中出現偏差，有償使用使用費過高，加上油價不斷上漲，上海租車營運成本上升，有償使用辦法帶來很多矛盾和問題，越來越難于實行下去。國務院明確要求一律不得新出臺呼和浩特租車經營權有償出讓政策。會議代表認為，在執行過程中應當妥善處理好過去遺留的問題，避免不同經營者之間因有償使用費不同產生不公平競爭。

    二是呼和浩特租車公司和駕駛員之間的關系，核心問題是呼和浩特租車產權和利益分配。目前，有很大一部分呼和浩特租車實行的是掛靠經營和“買斷”經營模式，駕駛員是事實上的投資者，但以公司名義注冊，造成呼和浩特租車產權不清，利益分配不明，引發矛盾。

    三是合法營運與非法營運之間的關系，核心問題是不公平競爭。合法營運的呼和浩特租車承擔著法定的和道德的責任，其正當利益應當受到保護。但目前各地普遍存在著大量的沒有合法營運資格的黑車，有的地方黑車數量很多，主要是行業管理部門缺乏有效的市場監管手段。

    四是油價與運價的關系，核心問題是不斷上漲的油價與相對穩定的運價之間的不協調。近年來，國際市場石油價格不斷攀升，導致國內成品油價格頻繁調整。油價上漲對交通運輸業，包括呼和浩特租車造成很大沖擊。政府管理部門考慮到呼和浩特租車運價影響大、涉及范圍廣，因此對呼和浩特租車運價調整采取十分慎重的態度。死運價對活油價，油價上漲造成的成本增支難以及時轉移，主要由上呼和浩特租車駕駛員或呼和浩特租車公司自行消化。